Варшава готовит предложения по новой оборонной программе для Евросоюза
Варшава в ходе своего предстоящего шестимесячного председательства в Евросоюзе сделает совместное финансирование обороны приоритетом. "Безопасность является общей европейской целью", – цитирует The Daily Sabah заявление министра финансов Польши Анджея Доманского.
"Я считаю, что безопасность – это общее благо, поэтому нам нужно общее решение. Должно быть европейское решение", – сказал Доманский перед тем, как Польша примет на себя председательство в ЕС в январе.
Не уточняя, сколько денег потребуется, он отметил, что крупные проекты, такие как европейская система противовоздушной обороны, требуют не только финансовых расходов, но и сотрудничества между странами.
Он также подчеркнул необходимость повышения эффективности, назвав 12 различных систем танков, используемых в Европе, "безумием".
Любая модель совместного финансирования, скорее всего, повлечет за собой новые совместные заимствования ЕС, что является весьма спорной идеей для крупнейшей экономики Европы, Германии, которая сталкивается с юридическими препятствиями для совместных обязательств.
Дипломаты говорят, что правовые проблемы можно избежать, только если новые заимствования будут единовременной мерой реагирования на чрезвычайную ситуацию, например, как во время пандемии COVID-19.
Дипломаты заявляют, что переговоры идут по двум основным направлениям: одно из них включает долгосрочный бюджет Евросоюза в качестве обеспечения новых заимствований по образцу Фонда восстановления ЕС в размере 800 млрд евро после COVID-19.
Другой вариант – специальное целевое предприятие (SPV) с уставным капиталом, которое будет брать займы под этот капитал, – по образцу Фонда спасения Еврозоны, Европейского стабилизационного механизма (ESM), который может предоставлять кредиты в размере до 500 млрд евро.
Первый вариант представляет больше трудностей, поскольку потребует единогласного решения всех 27 стран, входящих в ЕС, и ограничит число участников членами Евросоюза. Между тем создание SPV позволило бы пригласить к программе другие страны, такие как Великобритания и Норвегия, сохранить финансовую схему под контролем местных властей и не допустить, чтобы привлеченный долг учитывался на балансах правительств.
Объем финансовых потребностей ЕС станет более понятным после публикации доклада нового комиссара Евросоюза по обороне Андрюса Кубилюса, который должны опубликовать в начале марта 2025 года. В нем будет указано, на чем следует сосредоточить усилия в сфере обороны.