В нем говорится, что Москва не будет предоставлять информацию о своих вооруженных силах за 2023 год, как того требует раздел I Венского документа. Этот шаг, уведомляет Гаврилов, связан с решением Чехии "приостановить свои обязательства в отношении России", а также с заявлением Украины об ее "отказе участвовать в ежегодном обмене военной информацией (ЕОВИ) в 2023 году" и направлять соответствующие уведомления.
"Исходим из того, что, если Российская Федерация будет предоставлять информацию в рамках ЕОВИ, она окажется в руках государств, упомянутых выше", – отмечается в письме.
"Ключевой принцип дипломатии – это принцип взаимности. Мы просто не могли допустить, чтобы в случае передачи данных о российских вооруженных силах наша информация попала к упомянутым государствам", – заявил РБК Гаврилов.
Российская сторона также обвинила в несоблюдении различных положений ВД-2011 ряд государств:
- Великобританию, Германию, Италию, Латвию, Литву, Польшу, Словению, США, Францию, Швецию, Эстонию и другие страны (всего – 29) – в том, что они вовремя не предоставили определенный тип уведомлений;
- Болгарию, Польшу и Францию – в том, что они не пригласили Россию на свои военные базы;
- Нидерланды – в том, что они исключили Россию из списка стран, которые получают от них уведомления.
На фоне конфликта на Украине в августе 2022 года глава российского Минобороны Сергей Шойгу заявил, что ОБСЕ "стала генератором антироссийских нарративов" и что хотя Венский документ 2011 года формально остается в силе, "перспективы для его практической имплементации не просматриваются".
"При отсутствии доверия между сторонами верификационный механизм фактически превращается в источник получения разведывательной информации, что не отвечает духу этого соглашения", – сказал министр на открытии Московской конференции по международной безопасности.
Венский документ 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности предусматривает обмен информацией между странами ОБСЕ об их вооруженных силах, оборонном планировании и военных бюджетах; в нем также зафиксирована система взаимных уведомлений и инспекций. По сети связи ОБСЕ государства сообщают друг другу об определенных видах своей военной деятельности, приглашают на свои мероприятия наблюдателей, инспектируют районы, чтобы избежать неверного толкования военной деятельности друг друга. Этот 70-страничный документ политически обязателен и не требует ратификации.
Первый Венский документ был согласован в 1990 году – Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которое в 1995 году трансформировалось в ОБСЕ. Документ обновляли в 1992, 1994 и 1999 годах. О нем вновь заговорили в 2007 году, когда Россия приостановила участие в Договоре об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ).
