Здание Правительства Российской Федерации
Один из соавторов законопроекта – член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина ("Единая Россия") сказала "Ведомостям", что законопроект направлен на поддержку тех, кто вернулся из зоны боевых действий, получил инвалидность и не может работать по прежней специальности.
"Для таких граждан важно создать условия, позволяющие получить новую профессию, в том числе рабочую, и трудоустроиться в реальном секторе экономики", – считает она.
Многие участники спецоперации, как указала депутат, из небольших городов и сел. Для них получение новой специальности – это шанс вернуться к мирной жизни в новом качестве, реализовать себя в востребованных отраслях, например в строительстве, заключила Стенякина.
Директор Научно-образовательного центра развития образования Института ВШГУ РАНХиГС Владимир Блинов отметил, что увеличение числа обучающихся за счет включения новых категорий граждан не создает существенной нагрузки на систему: колебания численности студентов укладываются в допустимую погрешность при планировании. В ближайшие пять–шесть лет прогнозируется снижение контингента студентов СПО по демографическим причинам, что дополнительно создает ресурс для приема таких категорий граждан, заключил он.
В отзыве правительства отмечается, что законопроект предусматривает возможность получить СПО по "другому направлению подготовки", что не согласуется с ч. 8 ст. 11 закона "Об образовании". Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что согласно действующей норме образовательные программы СПО реализуются исключительно по "профессиям и специальностям среднего профессионального образования". Инициатива нуждается в доработке, чтобы привести используемые термины в соответствие с действующим законодательством, пояснил Груздев.
Блинов подтвердил, что в системе СПО не используется понятие "направление подготовки" – только профессии и специальности. При этом на практике встречаются профессии и специальности, которые фактически являются аналогами направлений подготовки.
"Например, профессия "станочник широкого профиля" охватывает сразу несколько квалификаций: токарь, фрезеровщик, шлифовщик, зуборезчик и др.", – указал Блинов. Признак направления проявляется тогда, когда на основе одного федерального государственного образовательного стандарта может реализовываться несколько образовательных программ, пояснил он.