«Единый день экспертизы по анти-БПЛА»
«ЕДЭ по противодействию БПЛА» в эфире!

Следователям разрешат оспаривать в суде контракты по гособоронзаказу

Тема: Авиация, ВМФ, ВПК, Армия

Прокуратура России получит право оспаривать в судах заключенные контракты по исполнению гособоронзаказа между заказчиками и их исполнителями, а также между головными исполнителями и субподрядчиками. Как сообщают Ведомости, это станет возможным после одобрения разработанных Минюстом поправок в Арбитражный процессуальный кодекс.

О том, что законопроект одобрен на правительственной комиссии по законопроектной деятельности, изданию рассказали два собеседника, близкие к комиссии. Законопроект согласован с Минобороны и другими ведомствами.

Судебный молоток

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что, хотя для контроля правильного расходования выделяемых на гособоронзаказ средств приняты различные меры, их недостаточно. Так, банки должны следить за тем, чтобы средства ГОЗ проходили только по специальным счетам, однако они не могут прервать выполнение контрактов с фирмами, "не ведущими реальной хозяйственной деятельности".

При этом возложенные на прокуратуру функции контроля за эффективностью выполнения заданий гособоронзаказа она выполняет успешно, говорится в документе. Так, за 2018–2019 годы по материалам прокурорских проверок в оборонно-промышленном комплексе возбуждены 939 уголовных дел, общая сумма ущерба государству по этим делам после предъявления обвинений составила 17,5 млрд рублей.

Правда, фактически в ходе следствия удалось возместить лишь 4 млрд рублей, а еще 1,5 млрд взыскано по искам прокуроров в судах общей юрисдикции.

Предполагается, что наделение прокуроров возможностью оспаривать в судах контракты позволит улучшить эту статистику.

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев считает, что цель предлагаемых новаций – усилить правовой механизм защиты государственных интересов в сфере госзакупок: "Подобные меры позволят, например, бороться с искусственным завышением цен при государственных закупках путем создания цепочек посредников".

Он подчеркивает, что сегодня в ходе расследования уголовных дел, а также проводимых прокуратурой проверок нередко выявляются факты заключения сделок на заведомо невыгодных для оборонных предприятий условиях. Законопроект расширяет полномочия прокуроров по защите государственных интересов в сфере госзакупок и исполнения ГОЗ, поэтому в случае его принятия можно прогнозировать увеличение исков к компаниям, участвующим в выполнении госзаказа, говорит Груздев.

"При этом важно, чтобы законопослушный и добросовестный бизнес был защищен от необоснованных претензий. Поэтому профессиональное сообщество должно отслеживать практику, чтобы своевременно выявлять проблемные точки правоприменения", – отметил собеседник "Ведомостей".

Оборонная промышленность не испытывает дефицита в контроле, а организаторы семинаров на тему, как исполнить очередные требования контролирующих органов, процветают, констатировал эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Гайки закручивают уже не первое десятилетие, а нормальных экономических стимулов, которые побуждали бы предприятия отрасли к эффективной работе, очень немного и подумать правительству стоит именно над этим, подчеркнул он.