Вынужденный переход: как передача контрактов в опорный банк скажется на гособоронзаказе

Идея создания специализированного банка для оборонки разрабатывалась с момента подписания в начале августа 2017 года президентом США Дональдом Трампом закона "О противодействии противникам Америки посредством санкций". Одно из положений этого закона гласит, что санкции могут наложить на любое лицо, которое совершает "существенные транзакции" с российскими военными.


Возникла потребность перевести финансовые операции с оборонными предприятиями в специализированный банк, для которого санкции США не будут иметь значения. Окончательный выбор Промсвязьбанка в качестве опорного многим экспертам показался неожиданным. Первоначально в числе главных кандидатов называлась Российская финансовая корпорация (РФК), которая на 100% принадлежит "Рособоронэкспорту" (входит в госкорпорацию "Ростех"). Также рассматривались Связь-Банк и Новикомбанк.

В Минфине пояснили, что "новый банк по размеру, наличию разветвленной сети отделений и ряду других характеристик будет оптимально подходить для роли опорного". Почти сразу же запустились необходимые корпоративные процедуры для передачи банка в собственность РФ. Основная масса предприятий еще находится в стадии перехода в ПСБ, но отдельным компаниям уже пришлось привыкать к новым "правилам игры".

Право выбора

Некоторые промышленники признаются, что по большому счету разницы в работе по ГОЗ со специализированным и "гражданскими" банками они не заметили.

"Нам довольно удобно сотрудничать с Промсвязьбанком в сфере ГОЗ. Пока у нас только один-два контракта с ними, не вижу какой-то особой специфики в работе с этой финансовой организацией", - отметил коммерческий директор компании-разработчика средств информационной защиты "Код Безопасности" Федор Дбар.

Схожее мнение высказали в бухгалтерии Центра судоремонта "Звездочка". "Это техническая процедура, не более того. Каких-то явлений, ущемляющих нашу экономику, мы не заметили", - заявили на предприятии.

Само понятие "опорный банк" не означает автоматический переход всех госконтрактов под крыло ПСБ. Еще в июле 2018 года замминистра финансов РФ Алексей Моисеев отмечал, что гособоронзаказ доверят и другим банкам, не уточняя тогда, каким именно. Тем не менее высокопоставленный источник из финансовой сферы, работающий с ГОЗ, рассказал, что многим промышленникам не предоставили право выбора.

"Силовым способом всех загоняют в ПСБ. Формально это не обязательно, но со стороны Минобороны носит настоятельно-рекомендательный характер. Редкое исключение - предприятия, которые "встали в позу", - подчеркнул он в разговоре с корреспондентом Mil.Press Военное.

Схожую позицию выразил гендиректор одного из предприятий-поставщиков электронно-компонентной базы (ЭКБ) для комплектации вооружений и военной техники.

"Да, мы начали работать с ПСБ, только перевели счет на закрытие из Газпромбанка. Это не моя воля, навязал головной заказчик. Конечно, это безобразие", - отметил он.

Собеседник издания добавил, что основные претензии у него скорее не к самому ПСБ (сотрудничество только началось), а к 275-му федеральному закону "О государственном оборонном заказе" в части взаимодействия с финансовыми институтами.

"Раньше работать было намного проще: без лишней мороки и открытия отдельных счетов. Несколько лет назад прибавилось много дополнительной технической работы. Самое неприятное, что счета фактически замораживаются в интересах банка, и ты ждешь, пока закончится общий контракт", - посетовал спикер.

Другая часть промышленников добилась компромиссного варианта: в ПСБ переходит лишь часть контрактов, другие остаются в "гражданских банках". Глава холдинга "Ак Барс" Ренат Мистахов рассказал редакции Mil.Press Военное, что решение о переходе в ПСБ было предложено Минобороны и поддержано советом директоров по принципу "как удобно заказчику".

"У нас сложилась хорошая кредитная история с ВТБ и Сбербанком, сформированная годами, не хотелось бы все это рушить. Мы сотрудничаем с ними по зарплатным проектам и другим бизнес-направлениям, поэтому попросили перевести в ПСБ только часть контрактов", - сообщил он.

Трудности перехода

О сложившейся практике сотрудничества со Сбербанком в сфере ГОЗ говорил еще один собеседник редакции, входящий в совет директоров крупного предприятия судостроительной отрасли. "Мы годами нарабатывали свое резюме, получали кредиты на выгодных условиях, потому что за нами репутация и хороший послужной список. А теперь через запрос головному заказчику переходим в новый банк и на общих условиях за всеми встанем в очередь", - резюмировал он.

Часть руководителей предприятий, находящихся в стадии перехода в ПСБ, считают, что процесс не повлечет за собой каких-то сбоев в работе.


"Не вижу каких-то трудностей. Заказчик сказал, что необходимо работать с ПСБ - перейдем и будем работать дальше", - ответил на вопрос об ожиданиях от сотрудничества с опорным банком генеральный директор компании-производителя беспилотников для Минобороны ЗАО "Эникс" Валерий Побежимов.

По мнению некоторых экспертов, ПСБ необходимо время, чтобы перестроиться под специфику работы с ГОЗ, а быстро запущенный правительством РФ процесс создания опорного банка сводится к тому, что далеко не все аспекты сотрудничества понятны главам предприятий и представителям Промсвязьбанка.

"На них сейчас огромная нагрузка хлынула, они только счета открывают по два месяца. Многие технологии не отлажены, в ПСБ только-только начали делать кредитование под отдельные счета", - сообщил Mil.Press Военное источник из банковской сферы.

Временной промежуток, в течение которого предприятия переводят счета по ГОЗ в Промсвязьбанк, собеседники называют разный. В финансовом отделе гатчинского завода "Буревестник" сказали, что переход займет 2-3 месяца.

Главный бухгалтер одного из научно-производственных предприятий оборонной промышленности отметила, что перевод контрактов в опорный банк - процесс медленный.

"Чтобы перейти из одного управляющего банка в другой, нужно постановление правительства, причем оно должно касаться каждого контракта. Время перехода во многом зависит от заказчика, пока каких-то особых удобств в условиях будущего сотрудничества с ПСБ я не вижу, но возможно они проявятся в дальнейшем", - отметила она.

Не ПСБ единым

Как уже было сказано выше, хоть ПСБ и выбран опорным банком, весь гособоронзаказ на нем не замкнется. Источник из финансовой отрасли сообщил Mil.Press Военное, что ГОЗ помимо ПСБ точно будут заниматься по крайней мере два банка - Новикомбанк и АБ "Россия".


Так, предприятия "Ростеха" в основном переводят счета по ГОЗ в Новикомбанк, что подтвердил представитель одной из компаний, входящей в госкорпорацию. "Во время форума "Армия" было подписано много соглашений на эту тему, сейчас этот процесс только начался", - сообщил собеседник издания.

Для других промышленников существующий порядок вещей пока остается неизменным.

"Даже не слышала ничего про переход в ПСБ, мы работаем со Сбербанком через посредников и дилеров по ГОЗ", - отметила в разговоре с корреспондентом Mil.Press Военное Анастасия Жаркова, исполнительный директор компании "ТРЭКОЛ", производящей вездеходы.

Не коснулись изменения и "Центра Железнодорожных Технологий Негабарит" (ЦЖТН).

"Заказчик описывает в закупочной процедуре, в каком банке нужно открыть спецсчет, и мы это делаем. На данный момент у нас открыты спецсчета в семи банках. Мы пока не заметили изменений по тем проектам, где участвуем, хотя знаем, что ПСБ выбран опорным банком для ГОЗ", - ответили в компании.

Памятка для желающих

Примерный размер активов, которые ПСБ может получить от оборонных банков, глава временной администрации ПСБ Петр Фрадков оценил в 600-700 млрд рублей. Хотя, как признались Mil.Press Военное в пресс-службе Промсвязьбанка, точные цифры неизвестны.

"Определение объема передаваемых кредитов в ПАО "Промсвязьбанк", а также механизмы определения размеров и передачи капитала по передаваемым сделкам из передающих банков находятся в проработке", - говорится в официальном ответе ПСБ на запрос редакции.

Чтобы переход в ПСБ произошел без сбоев, промышленники должны зарезервировать номера отдельных счетов на корпоративном сайте банка, предоставить пакет документов для открытия отдельного счета (информация о перечне документов размещена на официальном сайте ПСБ) и заключить договоры банковского сопровождения и банковского счета.

Кроме того, важно закрыть отдельный счет в другом банке, из которого переводится контракт на обслуживание в ПСБ и одновременно перечислить остаток денежных средств на отдельный счет, открытый в Промсвязьбанке, а также обеспечить внесение изменений в контракты о смене банковских реквизитов.


Представители ПСБ уверяют, что санкции никак не скажутся на их клиентах, так как банк независим от международных вливаний, в рамках обслуживания ГОЗ за предприятиями закрепят определенных специалистов, а команда "выездных менеджеров" доставит промышленникам готовое решение на удаленные территории.

Пока сотрудничество ПСБ с предприятиями оборонки по большей части находится в зачаточном состоянии, а главы компаний не знают, чего ждать от нового банковского сопровождения ГОЗ. В ближайшие месяцы процесс перехода закончится, а число клиентов ПСБ среди игроков ВПК неминуемо возрастет. Тогда и станет ясно, насколько реальная картина выполнения ГОЗ соответствует той, что представляется промышленникам "на бумаге".